京津冀地区位于海河流域，海河流域东临渤海,西倚太行,南界黄河,北接蒙古高原,同时拥有我国最大的水系——海河水系。但尽管如此，京津冀地区水资源状况堪忧，“比沙特阿拉伯也好不了多少”。
地下水超采：海河流域水资源开发利用的强度已达到106%，远远超过了世界公认的安全警戒线40%，以至于大部分支流长期处于断流状态。当地表水不足以支撑生产和生活用水，开始采取大量开采地下水的方式，使地下水位大幅度下降，目前京津冀年均超采34.7亿立方米，已形成20多个下降漏斗区，超采的面积达到了5万平方公里。
水量供应季节差异大：我国绝大多数地区降水集中在5月～10月，而京津冀地区则高度集中在7月、8月，这两个月的降水量占全年降水总量的80％，而冬春季则出现持续干旱；不仅如此，京津冀地区降水年际变化也很大，如北京市近50年来，降水最多的年份达到1460毫米，而最少的年份只有200毫米，这些无疑是造成京津冀地区水资源紧张的主要自然因素。
人口高度密集：京津冀地区常住人口1.11亿人，占全国的8.1%。其中北京、天津人口高度聚集，人口密度分别为1311.1人/平方公里和1289.8人/平方公里，均为河北省的3倍以上，是全国平均水平的9倍以上。京津冀已成为我国淡水供应最紧张的地区之一。
工农业用水量激增：上世纪五六十年代，我国对华北平原盐碱地进行改造，使本区农作物种植面积不断增加，灌溉面积不断扩大，农业用水量成倍增长；尤其是通过几十年的建设，京津唐工业区已成为我国北方最大的综合性工业基地，如首都的钢铁工业、燕山石化工业、天津的化学工业等一大批大型、特大型和耗水量大的工业企业的建立，使淡水供应更加紧张。
水环境污染：大量工业废水不断排入河流，使水质受到不同程度的污染，尤其以海河污染最为严重，其下游河水已不能直接作为生产和生活用水。这些由于过分污染而无法使用的水，也被算在原本就已十分紧张的“水资源”中。
水是区域可持续发展的命脉，尤其京津冀地区是我国政治、经济、科技和文化的核心区域。因此，为促进区域经济社会可持续发展提供水安全保障，水利部联合其他部委通过采取“一减、一增”综合治理措施，实现京津冀地区采补平衡，并逐步改善水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题。
通过“一减、一增”，京津冀地区将在2022年实现2/3的地区采补平衡，2035年实现全部地下水采补平衡，并将海河流域的开发利用率由现在的106%降到75%左右，部分地区水质由劣五类水质变为三类水质。
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