——记淮安市特种设备大数据及预警监测平台建设
随着该市经济快速发展，包括电梯、锅炉在内的特种设备数量年增速超过10%。截至2019年3月，淮安全市共有特种设备5.2万台。在特种设备数量迅猛增长的背后，特种设备安全管理问题也日益突出。淮安市市场监管局结合特种设备现状及安全监察管理的需求，本着“高起点、高标准、高质量”的建设理念，运用大数据、物联网等新兴信息技术，创新性的打造特种设备大数据及预警监测平台。
智能化监管势在必行。特种设备是指包括电梯、锅炉、气瓶、起重机械等可能对人的生命、财产造成损失的设备。在特种设备给百姓的生活带来方便的同时，一件件特种设备事故血的教训也告诉大家特种设备必须加强安全投入。可见，特种设备的安全管理关乎民生，市场监管部门对特种设备的安全监管必须行之有效。在特种设备监管中，设备数量庞大、种类繁多与监管人员配比不足产生了较大人机矛盾，而传统的监管手段更是突显出信息来源单一、监管形式单一、操作较为复杂、监管信息不对称等劣势，特种设备的动态管理一直难以实现，缺乏完整的特种设备管理系统。《特种设备安全法》将特种设备生产、使用、检验检测均纳入监管，而与之相应的各类管理系统却不能互联互通，导致同一特种设备安全监管与安全数据存储分散在众多平台，设备的安全管理无法有效追溯，安全监管信息也难以综合分析。为解决这些难点痛点，满足特种设备安全管理的需要，淮安市特种设备大数据及预警监测平台应运而生。
实现数据分析预警监测。淮安市特种设备大数据及预警监测平台能够准确地对特种设备进行数据采集，有机整合，实现全市范围内特种设备的信息共享、数据兼容，在同一套监管业务系统软件，满足对特种设备的统一监管。该系统具体包括以下五个模块：一是特种设备大数据模块。特种设备大数据模块能够直观展现出全市特种设备现状，利用大数据对全市特种设备进行系统分析，以文字、图表、视频相结合的方式展示特种设备相关的具体数量、状态、增长速率等重要指标，突出监管重点，便于及时、准确分析特种设备现阶段的使用情况。二是特种设备台账模块。特种设备数据台账，包括全市范围内每台特种设备的详细信息，以及每名特种设备作业人员的具体信息。三是电梯应急救援模块。调用淮安市96333电梯应急救援平台信息资源，对全市电梯应急救援情况进行数据分析及在线指导，对部分重点场所电梯进行电梯监控调阅，实时了解特种设备使用情况，有利于应急救援及事故调查。四是事故预警监测模块。该模块可有效地对作业人员无证上岗及违章作业、在用设备存在安全隐患、天气环境实施预警，同时对使用单位安全管理实施分级预警。五是现场监管信息模块。平台将手机端APP采集的执法监察数据进行梳理备份，形成标准化页面综合展示，有效地保障执法人员依法履职。
平台助力监管效能提升。该平台自投入运行以来，通过物联网信息采集、计算机数据分析实现了设备隐患的提前预警，突出了重点监管领域，有助于进一步降低事故发生率，促进了监管效能的提升，增强特种设备带来的社会效益、经济效益。在提升监管效能方面，平台解决了特种设备信息化建设中存在的数据资源“信息孤岛”的问题，实现多平台、多系统、多类型设备的信息资源的整合、共享与利用。对特种设备的数据资源进行采集、加工、整合、分析等工作，实现特种设备的生产、使用、检验检测信息共享，为各级监察机构的科学决策提供数据支撑，提高业务监管水平，进一步保障设备安全运行。在助力社会、经济效益方面，该平台是打造“智慧淮安，智慧市监”的重要举措。为保障电梯、气瓶等与民生高度相关的特种设备安全、可靠的运行，该平台的安全管理和预警分析能力为其提供了科学保障。通过大数据计算，有效提升城市电梯安全运行监测管理水平，加强电梯使用的安全性，大幅提高人力、物力资源的利用率，综合调度全市电梯应急救援，对电梯困人的救援处置过程形成完整架构，能最大限度地减少和避免突发灾害给人民群众带来的财产损失，保护人民群众和社会公共财产。
淮安市大数据及预警监测平台秉承“以人为本、民安至上”的理念，从特种设备安全运行的实际情况出发，大力加强特种设备安全运行监控与智能化管理，不断优化监管效率，提高特种设备安全运行水平，保障民生，服务民生，让平台在建设和谐淮安、幸福淮安中发挥更大的作用!(葛青原 刘勇)
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