记者：洪伟强
当前，随着政策红利与市场需求机遇叠加，推动着中国市场空间进一步拓宽，也将为外资企业带来更多新机遇。
但是，外资企业进入中国市场时也面对着一系列的挑战和问题，包括行业准入限制、法律环境的不同、文化和语言差异、以及人才招聘等问题。这些问题可能增加了外资企业的经营风险，但具体情况因企业所处行业、规模和地理位置等因素而有所不同。这可能导致外资企业在进入市场时面临更高的门槛和竞争压力，限制了它们的市场份额和发展空间，也会相应增加了企业的经营风险和不确定性。
据悉，近年来，某医疗器械巨头涉嫌在中国进行大规模贿赂行为，引发了中国和其他国家的反腐败调查机构的关注。该公司此后依法向监管机构支付了巨额罚款。类似的案例还涉及食品行业、轮胎行业、汽车行业等行业。这些案例表明，如果企业在合规方面疏于防范，法律风险将不断积累，如果不能及时解决，最终可能会对企业的生存和健康持续发展带来巨大的风险。因此，跨国企业在筹划全球化的商业布局之时，也需要确保在开展业务的各个不同区域和国家均有着善于管理法律风险和确保企业合规的专业法务合规人才，以便帮助跨国企业有效管理和降低相关风险。为此，我们将展开系列报道，其中贾淑琴是我们所关注的专业人士之一，她将分享她在帮助外资企业合规进入中国方面的经验和见解。
贾淑琴女士是一名资深的外企本土化法务战略专家，她一直致力于为跨国企业在中国的投资策略和法律合规事宜提供意见和建议，成为多家外资企业在中国乃至亚太地区的商业投资护航使者。自2004年以来，贾淑琴已经为多家外资跨国企业的中国投资项目提供了投资策略规划以及法务合规服务。她曾服务过电子产品、化工和工具制造等行业的外资企业，通过实行本地化策略帮助跨国企业有效获得了投资回报和商业效益。
目前，贾淑琴担任某跨国公司亚太区法务副总裁一职，凭借对法律法规和政策的精准理解和运用，继续为外资企业适应本地市场和营商环境提供保障。记者近日采访了贾淑琴女士，就她如何利用RHQ资质进行布局、政策构建、合规风控等话题展开了深度交流。
智慧应对，“化危为机”避免企业经济损失
贾淑琴在中国设立外商投资鼓励类项目及地区总部（RHQ），她是最早帮助外资跨国企业完成该等项目的资深专家之一。当时，利用当地政府的各项优惠政策来帮助外资企业获得各项补贴和税务优惠是一项复杂的任务，需要企业在本地具备足够的能力和资源以及专业人士的支持，以便应对一系列的挑战。
首先，企业需要满足政府设定的有关资格认定标准。这可能涉及到企业的规模、业务类型、创新能力等方面的要求。为了符合政府的认定标准，企业需要花费时间和精力来准备和提交相关的材料，并确保自身满足政府的要求。其次，政府的优惠政策通常吸引了众多企业的关注和申请，因此竞争压力较大。企业需要在竞争激烈的环境中脱颖而出，展示自己的竞争优势和符合相关法律法规和政策要求的能力。这需要进行市场调研、战略规划和营销推广等工作，以提高企业的竞争力。此外，获得政府的优惠政策和补贴后，企业还需要遵守相关的监管和合规要求。企业需要建立健全的内部控制和合规机制，确保自身符合法律法规和政策的要求。
贾淑琴熟练掌握当地关于外商投资的法律法规以及当地政府颁布的各项优惠政策，并善于运用这些规定和政策为跨国企业作出合适的投资策略和规划，以便为投资项目有效获得当地的优惠政策和补贴支持。同时，她也敏锐地注意到通过RHQ的共享服务管理Shared Staffs Management Service模式，可以为跨国集团在中国区甚至亚太区的其他关联企业提供有效的管理支持和共享服务，并且能大大优化人员管理和资源配置。这样的举措可以帮助跨国企业在当地有效开展策略调整和架构调整，使其升级转型为企业总部并取得RHQ资质，从而可以依法享受到更多关于税务、人才和融资方面的优惠政策。从2006年开始，贾淑琴根据当地的外商投资法规，有效帮助多家跨国集团外资企业取得了鼓励类项目的认定和资质，享受进口设备关税免税等优惠政策；以及通过为跨国企业提供关于有效申请和获得RHQ资质和鼓励类项目认定的战略服务，贾淑琴帮助多家跨国企业在投资回报方面取得了更好的收益。
而在加入跨国工具制造企业后，贾淑琴没有停止她帮助跨国企业运用RHQ政策获得更好投资收益和优惠政策的脚步。她继续帮助这家企业在上海申请和设立了亚太区企业总部，获得了当地政府给予该企业的RHQ资质，从而依法享有RHQ的一系列优惠政策和补贴。尤其在2022年的上海封控期间，贾淑琴积极应对并帮助企业采取了有效解决方案。通过有效运用RHQ的资质，当时该集团下属的上海工厂约100多人被当地政府批准给予通行证和予以复工（占该上海工厂员工人数25%左右），为该跨国企业的快速复工复产提供了有效保障，确保了对国外客户紧急订单的及时供应以及避免了全球供应链中断的潜在风险，避免了企业遭受巨大的经济损失。事后，贾淑琴和她领导的团队在应对上海封控事件中表现出的积极能量，也得到了同行的高度认可。据记者观察，许多跨国企业开始重视公司法务工作，凭借国家法规和政策以及危机处理能力，纷纷审视和改进企业的风险控制和应急措施。
合规风控，助力外企在中国市场稳步前行
中国的法律法规和政策环境与西方国家存在较大差异，尤其中国在改革开放初期的法律体系相对不完善，对外良好沟通，还获得了对跨国企业文化的认可和尊重。
尤其在面对突发事件和危机时，贾淑琴更是展现了出色的应对能力。记者获悉，通过她的努力，她成功为多家跨国公司在上海设立RHQ，为这些企业有效申请和获得了法律法规以及当地政府颁布的多项优惠政策和租金津贴等。另外，外资企业在中国的运营也需要了解和遵守中国的法律法规，应对法律变化、政策变化和监管风险。同时，本土化战略并不意味着外资企业完全摒弃其全球化战略和核心竞争力。为此，贾淑琴帮助多家跨国外资企业在中国市场开展有效的风险管理和合规机制。
尤其在20世纪末，随着中国经济的迅速发展和外资企业的增加，合规的重要性慢慢显示。进入21世纪，中国加入世界贸易组织（WTO），政府加强对外资企业的合规要求，制定了一系列法律法规，包括反腐败法、反垄断法、知识产权法等，加强了对商业行为的监管和合规要求，鼓励企业建立健全的内部合规制度和机制，加强风险防控，推动企业合规文化的建设。2015年，某制药企业就因涉嫌在中国销售不合格的药品而被中国食品药品监督管理局调查，并被处以罚款数千万元人民币。
当前，随着中国数据、隐私和网络安全制度的不断完善，相关政策法律要求和监管执法问题也越来越清晰。外资企业在开展全球化业务时，也应该及时关注和遵守业务所在地的各个区域和国家的相关法律规定和要求，尤其需要特别关注和遵守近年来比较热门的关于网络安全、数据安全、个人信息保护、数据出境等法律规定和要求。如果企业未能采取有效的机制确保其合规经营，这不仅会对外国企业的运营和竞争力造成阻碍，还会限制中国企业走向全球的能力。此外，这可能会限制创新方式，阻碍某些先进产品在中国市场上市，并改变公司的研发方式，最终影响投资决策。因此，外资企业在中国市场获得商机时，需要有经验的法务合规专业人士为其提供支持。
贾淑琴作为外企在中国的早期合规官，初期就意识到了外资企业在中国的合规风险，并制定了严格的合规政策和控制措施。在采访过程中，记者和贾淑琴进行了深入的交流。尽管她参考了西方国家的合规法案，她还是在所服务的企业以中国的法律、司法环境和商业规则为参考，制定了公司的合规风控八项规定。这一点在行业内也是具有创新精神的。这些规定包括遵守本地法律法规和行业规范、建立合规规章制度、建立合规风险管理框架、进行合规培训和教育计划、建立合规监督和内部控制机制、倡导合规文化和道德价值观、进行合规审查和尽职调查、设立合规监督机构等。
除了反腐败合规，贾淑琴特别关注了数据合规的重要性。她率先在行业内研究制定了企业内部个人隐私数据保护的制度，包括透明度和知情同意机制、个人数据安全保护措施、隐私影响评估、保护数据主体的权利等。贾淑琴的合规政策和措施在公司内部得到了广泛的推广和执行。她通过培训和教育，提高员工对合规政策和要求的认知和理解，确保员工了解并遵守合规要求。她还建立了合规监督和内部控制机制，监督和指导企业的合规工作。这些举措帮助企业降低了腐败风险，建立了良好的商业声誉，提升了企业的可持续发展能力。贾淑琴对风险的有效管理和快速反应能力，以及她所施行内部合规要求和政策受到了同行的高度好评，引起了同行的共鸣，成为其他一些外资企业在数据合规方面的学习和效仿的榜样。毋庸讳言，贾淑琴的合规工作为外资企业在中国的经营提供了重要的保障。她的努力帮助外资企业了解和遵守中国的法律法规，应对政策变化和监管风险，维护企业的声誉形象，尤其能助力外资企业在中国市场实现持续成功，这一点记者深有感触。
贾淑琴所服务的外资企业通过RHQ采用了互操作性、开放性和灵活性的资源融合共享型服务模式，这打破了外资企业运营与风险合规之间的壁垒，为企业在国内落地提供了便捷的渠道，实现了有效的战略输出。贾淑琴的这种服务模式使得外资企业能够更加顺利地适应本地市场和营商环境，实现有效的商业利益和投资回报。通过RHQ的支持，外资企业能够充分利用资源，提高运营效率，降低风险合规成本，从而在中国市场获得更好的发展机遇。
尽管很多中外资企业曾经把在中国设立鼓励类项目及地区总部（RHQ）建设早早提上了日程，但实施过程依然困境重重，主要是难于制订切实可行的路径。贾淑琴凭借RHQ经验所规划的外资企业从项目顶层设计开始“变革”，由需求驱动供给，汇聚生态的力量，使参与各方的资源得到优化配置，帮助多家外资企业朝着项目架构设计更为有效、资源和人员配置更为优化、更为健康持续的合规方式发展业务。经过一系列有效的策略规划和RHQ等项目的有效开展，贾淑琴帮助外资企业有效应对了在中国市场的各项挑战和潜在风险，为其提供了更加稳定和可持续的发展环境，推动了产业链的协同合规发展。通过这种方式，贾淑琴助力外资企业实现了在中国市场的长期发展，促进了更加健康和有竞争力的商业环境。（记者：洪伟强）
(责任编辑：admin)
